湖北省委书记应勇在全省优化营商环境大会上强调 要以优化制度供给持续推进营商环境革命
1月4日上午,新年首个工作日,湖北省优化营商环境大会举行,会上发布《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施》。
湖北省委书记应勇出席会议并强调,优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力,要深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,把优化营商环境作为全省“十四五”开局起步的重要突破口,以优化制度供给持续推进营商环境革命。
聚焦市场主体和群众高频办理的事项,以高效办成一件事为目标,每年确定一批重点改革事项,以钉钉子精神一锤接着一锤敲,切实解决市场主体和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”,推进营商环境持续优化。
要坚持问题导向、目标导向、结果导向,对标国际一流标准,推进政务环境、市场环境、法治环境、开放环境建设不断取得新成效。
湖北省委副书记、省长王晓东主持会议并讲话。省委副书记王瑞连,省政协主席徐立全,省人大常委会党组书记、常务副主任王玲出席会议。省委常委、常务副省长黄楚平就《若干措施》作说明。部分中央在鄂企业、省属企业、金融机构、民营企业、外资企业和行业协会、商会组织负责人等受邀参会。
营商环境就是生产力竞争力
应勇指出,一个地区要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。去年以来,省委省政府采取一系列措施推进优化营商环境工作,取得明显成效。当前,湖北省经济社会发展任务仍然很重、困难仍然很多。
要充分认识优化营商环境的极端重要性,把优化营商环境作为推进疫后重振的重要抓手、对冲应急性政策调整影响的重要举措、推动高质量发展的必然要求,响鼓重锤、久久为功,打好优化营商环境的攻坚战和持久战。
应勇强调,要以优化制度供给持续推进营商环境革命。
要打造高效便捷的政务环境,弘扬“店小二”精神,以企业评价为第一评价,以市场主体感受为第一感受,宁可自己麻烦,也要让市场主体和群众方便,让服务对象从政务服务中感受到营商环境的变化;以高效办成一件事为目标,推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造与系统重构,加快“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”;深化工程项目审批改革,压缩财产登记办理时间,优化用水用电用气服务,促进行业协会、商会等社会组织健康发展;大力减轻企业负担,加快要素价格市场化改革。
要打造公平竞争的市场环境,以政府有为,推动市场有效、企业有利、社会有序,市场准入要公平透明,无差别全面实施市场准入负面清单制度,大力营造各类市场主体蓬勃发展的热带雨林式的营商环境;市场监管要审慎包容,实施容错机制清单化管理,与时俱进提高监管能力,防止资本无序扩张和垄断经营;发挥政府表率作用,扎实推进社会信用体系建设。
执法司法公平公正,各类产权所有者才能安心经营、放心投资、专心发展
应勇强调,要打造依法办事的法治环境,推动“找关系”向“讲法治”转变,依法平等保护产权和合法权益,各级政府要做到法无授权不可为、法定职责必须为,坚决切断利益驱动式执法源头;精准把握执法司法力度和温度,最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响;善于运用法治思维和法治方式,抓好地方性法规、规章和规范性文件立改废释工作。
要打造循环畅通的开放环境,对标世行标准和国际惯例,借鉴外地好做法好经验,逐项找差距、抓改进;加快推进制度型开放,认真贯彻《外商投资法》,加强与国际通行经贸规则对接,健全外商投资促进和服务保护体系;推进大市场、大平台、大通关建设,打造航空“双枢纽、多支线”,引进培育外贸头部企业,持续提升贸易功能、口岸功能、服务功能。
人人都要做营商环境的建设者
应勇强调,人人都要做营商环境的建设者。
各地各部门要各负其责、形成合力,特别是市县既要招商引资,又要安商、稳商、惠商,把企业服务放在离市场最近的地方,确保优化营商环境各项部署落地见效。
要抓住干部队伍这个决定性因素,以思想破冰引领发展突围,解放思想、更新观念,向发展聚焦、为发展开路,构建亲清政商关系,大力整治不作为、乱作为、慢作为等问题。
要常态化开展营商环境评价,各地区各系统都要抓正、反两方面典型,经验要复制推广,教训要举一反三。
王晓东要求,要坚持站位全局,深刻认识到优化营商环境是湖北省疫后重振和高质量发展的长远之策、致胜之道,切实增强责任感、使命感、紧迫感,推动湖北省营商环境发生根本性变化,实现整体性好转。要全方位、全领域、全过程对标对表一流,以自我革命的精神、刀刃向内的勇气,推进政府部门业务流程再造和系统重构。
要落地落实见效,把市场评价作为第一评价、企业感受作为第一感受、群众满意作为第一标准,一切奔着解决问题去,从企业反映最强烈的问题改起,从企业最不满意的地方抓起;变“政府端菜”为“企业点菜”,变“政府思维”为“企业视角”,让湖北早日成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、现代治理的“样板”。
湖北省领导尔肯江·吐拉洪、王艳玲、王贺胜、王立山、王忠林、李乐成、刘雪荣、曹广晶、万勇、赵海山、杨云彦、肖菊华、张文兵、徐文海、李兵、张维国,武汉市市长周先旺,省法院院长游劝荣,省检察院检察长王晋出席会议。武汉市、省委政法委、省住建厅、省市场监管局、省税务局、武汉海关就抓好本地区本系统优化营商环境工作作交流发言。
大会以电视电话会议形式召开,各市(州)、县(市、区)设分会场。
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