民营经济是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础，民营企业高质量发展对于实现中国经济高质量发展至为关键。党的十八大以来，国家对推动民营企业高质量发展高度重视，制度供给与制度创新持续深化，民营企业发展呈现“量”“质”“能”“位”齐升的新格局。然而，当前民营企业高质量发展也面临外部制约与内生不足的双重挑战，特别是一些中小微企业面临困难多、发展压力大，需要优化环境、强化服务、激发活力，实现高质量发展。

　　政策惠企。近年来，各级党委政府出台了一系列含金量高的惠企政策，这是助力企业纾困解难的“及时雨”，是强信心、稳预期、促发展的底气所在。要加强宣传解读，推进落地落实，确保国家关于降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策及时惠及企业，实质性降低企业负担。建立完善监督检查清单制度，落实涉企收费清单制度，清理违规涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动，加大力度清理整治第三方截留减税降费红利等行为，进一步畅通减税降费政策传导机制，切实降低民营企业成本费用。

　　科技强企。科技创新是企业发展的源动力。要通过税收优惠、财政资金支持等方式组合，优化政府资金投入结构，建立多层次支持体系，助力企业“智改数转网联”，激发科技创新动力。深化科技领域“放管服”改革，赋予企业创新更大自主权，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的企业科技评价体系，健全民营企业获得创新资源的公平性和便利性措施，形成“创新不问出身、英雄不论出处”的政策环境。推动教育、科技、产业有机衔接，促进产学研深度融合，打通科技成果转化的“最后一公里”。

　　人才兴企。人才是企业发展的第一资源，人才兴则企业兴。要大力实施创新人才推进计划，加大对民营企业中青年科技创新领军人才、重点领域创新团队的培育和支持。完善校企联合培养机制，支持领军企业与高校联合办学育人，构建以企业为主体、各方面积极参与和支持的高技能人才培养体系。加强知识产权保护和核心技术人员权利保护力度，促进人才、技术、资本等创新要素向企业聚焦。破除人才流动中的体制壁垒和机制障碍，畅通科技人才在高校、科研院所与企业之间的流动渠道。举办民营企业科技创新培训班，通过专家讲授、政策解读、案例分析和实地调研等方式，加强对民营企业科技创新人才知识和能力的系统培养，促进更多具有创新创业能力的人才脱颖而出。

　　金融助企。金融是企业发展的血脉。要进一步提高金融结构与经济结构匹配度，支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构。深化联合授信试点，鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。健全授信尽职免责机制，在内部绩效考核制度中落实对小微企业贷款不良容忍的监管政策。强化考核激励，合理增加信用贷款，鼓励银行提前主动对接企业续贷需求，进一步降低民营和小微企业综合融资成本。鼓励通过债务重组等方式合力化解股票质押风险，积极吸引社会力量参与民营企业债转股，促进更多的金融活水流向民营企业。

　　法律护企。法治是最好的营商环境。要加大对民营企业的刑事保护力度，依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。提高司法审判和执行效率，防止因诉讼拖延影响企业生产经营。保障民营企业家在协助纪检监察机关审查调查时的人身和财产合法权益。健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，完善诉讼证据规则、证据披露以及证据妨碍排除规则。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施，依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产，严格区分企业法人财产与股东个人财产，严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产，保护民营企业和企业家财产等合法权益不受损害，为民营企业发展提供国际化市场化法治化良好环境。