正值中柬建交65周年和共建“一带一路”倡议提出10周年之际，2023年9月14日至16日，应中国国务院总理李强邀请，柬埔寨首相洪玛奈对中国进行正式访问。16日，《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府联合公报》发表，指出依托西哈努克港经济特区和金边-西港高速公路等项目，吸引更多有实力的中国企业加大对柬投资。

　　此处提到的西哈努克港经济特区（下称：西港特区）背后隐藏着一家中国民营企业鲜为人知的故事。

　　这家民企就是来自江苏的红豆集团，其牵头联合中柬企业开发建设的西港特区，是中柬唯一签订双边政府协定的国家级经贸合作区，是“一带一路”上的标志性项目。

　　“我们村民的生活更加富裕了”

　　在柬埔寨，当地人民把在西港特区工作称为“金饭碗”。

　　布腾村是西港特区的一个临近村，土生土长在布腾村的培金回忆说，十多年前，整个村子大部分被树丛覆盖，全村只有几户人家，村民主要靠种植农作物和打猎为生，基本没有其他收入，住在破旧的木质吊脚楼里，温饱都成问题。

　　“因为西港特区，我们村民的生活更加富裕了，之前每个家庭只有一辆摩托车或者根本没有，但如今，很多人都在西港特区的工厂里工作，收入不断增加，有的家庭买了两三辆摩托车，有的家庭买了汽车。西港特区带动了默德朗乡乃至波雷诺县的发展。”默德朗乡乡长弥占深有感触地说。

　　培金现在是西港特区内英瑞国际（柬埔寨）有限公司的一名员工，主要负责公司的电力维修。进入公司七年来，已从一名普通员工成长为课长，工资收入明显提升，如今，他已把摩托车换成小汽车，家里也建了新房，日子越过越有奔头。

　　家住波雷诺县的阿柴在进入西港特区工作前，主要靠打临工糊口，收入极不稳定。2017年，阿柴进入西港特区内的威士敦国际电力系统工程（柬埔寨）有限公司工作，不仅拥有了稳定收入，技能水平也得到不断提升。如今，阿柴买了土地，建了新房，还与同在西港特区工作的妻子相识相爱，过上了幸福生活。

　　得益于西港特区的发展，当初的茅草棚、泥土道、蜡烛油灯，被彩色砖瓦楼房、宽阔大马路、智能照明灯取而代之。西港特区正助力村民迈上富裕生活的康庄大道。

　　“西港特区提供大量就业机会，助力柬埔寨在全球供应链中稳占一席之地。它是‘一带一路’框架内柬中合作共赢的典范。”柬埔寨商业部副国务秘书兼发言人宾索维吉如是表示。

　　“成为柬埔寨经济发展的引擎”

　　习近平总书记曾明确指出：“我提出‘一带一路’倡议，就是要实现共赢共享发展。”

　　红豆集团董事局主席周海江表示，在开发建设过程中，西港特区始终坚持与股东、员工、顾客、供方、合作伙伴、政府、环境、社会（社区）八方建立共赢关系的“八方共赢”理念。

　　共建“一带一路”倡议提出10年来，西港特区与柬埔寨经济发展双向奔赴、相互成就。

　　“十年来，西港特区坚持开发建设与柬埔寨经济发展布局相融合，积极引进工业企业，并在原有劳动密集型企业的基础上，引进一批大企业、临港产业以及产业链配套企业，大大增强区内的产业竞争力。”周海江介绍，西港特区不断加快开发建设，现已成为柬埔寨生产、生活配套设施完善的国际化工业园区，从2013年的54家企业入驻、9000名员工就业，发展成为如今拥有来自中国、欧美、东南亚等国家及地区的175家企业、创造就业岗位近3万个。

　　数据显示，西港特区企业年进出口总额从2013年的1.39亿美元提升至2022年的逾24亿美元，今年前9个月，全区企业进出口总额又创新高，实现进出口总额25.07亿美元，同比增长31.7%，占柬埔寨进出口贸易总额的7.13%。柬埔寨海关总署免税区管理局副局长金恩说，柬埔寨有39个经济特区，其中西港特区规模最大，发展势头最强劲。

　　柬埔寨《高棉时报》发表评论指出：“西港特区进出口贸易额持续增长，体现其发展韧性强。面对疫情挑战，西港特区为当地经济社会发展作出了新贡献。”柬埔寨21世纪海上丝绸之路研究中心主任占达利·尼克认为，西港特区已成为西哈努克省乃至柬埔寨经济发展的引擎，柬中合作“金名片”愈发亮眼。

　　“人才支持+特区发展”培育内生动力

　　对于西港特区来说，“八方共赢”从来不是一句空口号，而是落实到实实在在的行动中，从外部“输血”引导转向内部“造血”，培育柬埔寨经济发展内生动力。

　　由于柬埔寨是传统农业国家，当地人以前一直从事农耕，缺乏产业工人和管理人才。为此，西港特区公司与无锡商业职业技术学院于2012年共同开展培训工作，并于2018年联合申办西哈努克港工商学院。

　　来自柬埔寨茶胶省农村的安娜，高中毕业后她选择来西哈努克港工商学院深造。主修工商管理专业的同时，她选修了中文、英语、计算机等课程。因为中文进步很快，她已在西港特区找到一份中文翻译工作，如今月工资600多美元。

　　“学校学费全免，为像我这样的贫困学生提供了很好的学习和工作机会。”安娜说，“我希望通过努力，毕业之后找到一份更好的工作，帮助家里改善生活”。

　　周海江表示，现在已经有数百名周边村庄的年轻人和学生先后参加学习，有的人已在区内企业担任“白领”。

　　同样位于西港特区的西哈努克省中柬友谊理工学院由中国政府援建，课程以技能培训为主，设有会计金融、信息技术、电力工程等多个专业，目前有1125名在读学生。学院技术培训办公室主任劳亨说，之所以选择在西港特区办校，主要是为了给这里的企业输送人才，学校会根据企业需求提供短期或长期培训。“目前学校80%―90%的学生在特区企业工作，有些学生选择来学院上学，就是为了来西港特区工作”。

　　柬埔寨国务大臣毕索坡恩说：“在柬埔寨诸多工业园区中，只有西港特区设有培训中心，人才支持与西港特区发展相结合的模式值得学习。”

　　“未来，西港特区将致力打造300家企业入驻，8至10万产业工人就业的国际化样板园区，将继续加强企业发展与社会责任的融合，为推动共建‘一带一路’高质量发展，为构建中柬命运共同体建设作出新的更大贡献。”周海江表示。