“近年来，在经济下行压力和宏观调控下，商业不动产发展在逐步放缓，而新冠肺炎疫情对零售、餐饮、娱乐等行业的冲击，也对商业不动产带来巨大压力，也使我们更直观的看到经济部门之间的紧密共生关系，更需关注商业不动产在经济发展和社会稳定等方面的作用。”全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填在接受本报记者采访时表示。

　　王填表示，商业不动产不同于住宅，应将商业不动产从房地产调控中分出来。从价值属性来看，商业不动产的价值与经营绩效有着显著的正相关，本质上是以经营为抓手的服务业，是靠实干和艰苦经营创造的价值，而住宅价值受益于自然升值；从收益属性来看，商业不动产的收益率较为理性，毛租金收益率一般为5%-8%，按照商业不动产50万亿元的存量，每年租金的潜在财富效应可达3万亿元，如若参照国际市场30%的证券化水平，可形成逾15万亿元的可投资市场，具有较强的财富效应。

　　他认为，中国房地产的问题是一个系统问题，其调控也应是在全面系统化的平衡和抉择中推进。对商业不动产的一刀切，抵消了住宅调控的效果，丧失了利用商业不动产来重塑中国房地产和金融循环的机会，延缓了本该蓬勃发展的城市空间服务的升级，阻碍了中国城市竞争力的塑造。

　　为此，王填提出如下建议：

　　一是将商业不动产从住宅调控中解放出来。商业不动产不同于住宅，具有较强的生产性基础设施属性，涉及众多行业和众多个体，服务无数中小微商户和大众群体，产业调控对于商业不动产应该区别对待，房地产调控的对象应是住宅市场调控，应将“房地产调控”改为“住宅市场调控”。

　　二是实施积极的金融政策支持。由于商业不动产整体贷款额度受制于整个住宅调控，银行将商业不动产项目列入房地产控制类贷款，造成商业不动产贷款审批难，建议商业不动产贷款额度从房地产总额调控中分离出来，支持与实体密切相关的商业不动产贷款审批，配套中长期贷款产品，鼓励商业不动产行业的并购重组贷款，鼓励保险、社保等资金投资于商业不动产。