“提案写得好、发言讲得好、立案百分百”，这是对全国政协委员、全联科技装备业商会会长、研祥高科技控股集团公司董事局主席陈志列履职经历的中肯评价。

　　从2012年1月至2021年12月，陈志列向政协提交了44份提案且全部立案，并在全国政协大会上作大会发言2次、界别联组会发言3次。

　　“参政议政既是权利，也是义不容辞的责任。我担任全国政协委员12年、担任深圳市政协常委18年，我认为做好履职工作最重要的一条是要参政参到关键处、议政议到点子上。”陈志列说。

　　深入调研 倾听行业声音

　　建言资政能落到实处，不仅眼睛要向下看，步子更要向下迈。

　　2021年，尽管疫情时常反复，履职困难不少，陈志列的履职动力和热情却一如既往：参与raybet雷竞技入口 4次调研活动，深入福建、贵州、青海、广西多地走访，向raybet雷竞技入口 提交了关于促进共同富裕与民营企业高质量发展的感想和建议；参加深圳市委、市政府、市政协、市工商联的会议活动27次，获取第一手社情民意，向深圳市七届一次政协会议提交了题为《精准提供扶持政策，促进民营高科技企业做强做大》等3份提案；走进南京、无锡等地，就民营经济发展作专题发言，以专家委员身份建言献策……

　　在这条颇为紧凑的参政议政时间轴上，陈志列贯穿始终的态度是：“深入调研是履行好政协委员职责最为直接的方式。”

　　“作为全联科技装备业商会会长、深圳市工商联主席和高科技制造业企业家，我切身体会到，虽然我国已经是世界制造业第一大国，但关键领域受制于人等问题依然突出，包括研祥集团在上下游产业链协同、大中小企业融通发展方面也受到了严重的影响。因此，我就解决制造业高质量发展过程中的紧迫问题作为重点提案，向全国政协提交。”陈志列认为，提案应聚焦国家发展中心任务，反映民众关切和影响社会经济发展的重点、热点、难点问题，方能使提案受益面更广、采纳率更高。

　　从车间到会场，从商会到工商联，多年来，陈志列利用每一次活动和会议，抓住每一个和大中小企业经营者面对面交流的机会捕捉问题、确定选题。在他看来，没有调查就没有发言权，一定要在实地、实事、实情的基础上，才能做到有的放矢。

　　“研祥集团的上下游产业链涉及1万余家企业，深圳市工商联会员企业4万余家，全联科技装备业商会会员企业近万家。这些年来，我利用自身资源优势，围绕着影响我国制造业高质量发展的关键问题，经常与这些企业交流和商讨。参与多次‘进企业门、问企业情、知企业事’委员进企业活动，参加各级政协、工商联组织的相关专题调研，借助这些活动和会议，与企业家们面对面深入讨论，摸排清楚制造业现状、发展瓶颈等实情。”日积月累，经过扎实的基层调研，陈志列在2019年提炼出真实反映制造业情况、具有可操作性的建言，形成了《关于推动制造业高质量发展的提案》，一字一句都紧扣企业实际，反映企业急需解决的问题。

　　反复锤炼 形成高质量建言

　　质量是提案的生命线。

　　初稿到定稿之间的差距，有可能是云泥之别。具体到《关于推动制造业高质量发展的提案》，初稿与定稿之间距离着3次专题座谈会、7轮修改。功不唐捐，最后该提案被评为2019年全国政协重点提案。

　　“俗话说，好文章是修改出来的。作为一名全国政协委员，我同样认为一份好提案也需要反复修改打磨，才能使其文字更为精炼、建言更为精准。所以在《关于推动制造业高质量发展的提案》撰写过程中，我召开3次座谈会征询相关人士的意见，7易其稿，反复研究，字字斟酌，做到把事情说清楚，抓住主要矛盾，给人以一清二楚的印象，最终形成提案的定稿。”陈志列回忆说。

　　同样在2019年，深圳成为全国首设“企业家日”的一线大城市。在企业家们喜迎首个属于自己的节日背后，离不开陈志列的呼吁和建言。

　　“中国应像尊重科学家一样尊重企业家，建议在深圳率先通过立法设立‘深圳企业家日’，这既符合深圳40年发展形成的创新、开放、包容的城市特征……同时也会给企业家们一种仪式感，让他们从内心感觉到这个群体在社会上有地位、政治上有荣誉，更能激发企业家的正能量。”陈志列提交给深圳市政协的这一提案，传达了千百万企业家的期盼。

　　对于写好提案，陈志列逐渐形成了一套规律性认识。比方说委员们要注重所提建议的质量水平和规范化，提出的问题要典型，主要原因要聚焦，书面材料要认真准备，建议要有针对性、可操作性、能落地；对指定题目的调研、座谈，要聚焦调研座谈关注的领域，紧扣主题做好“命题作文”；对自定题目的建议、提案，诉求要有代表性，内容要聚焦在熟悉的领域，问题叙述要客观，数据来源要权威。

　　“在履职过程中，我始终要求自己撰写的每份提案必须要有情况、有分析、有对策，要深入调研、精雕细刻，过好知情关、调研关、撰写论证关。对调查了解到的真实情况和各种问题，坚持有一说一，既报喜又报忧，不唯上、不唯书、只唯实。”陈志列说。

　　在陈志列身边工作人员看来，他不但提案写得好，在各种场合的发言讲得也好。“他很有人格魅力，娓娓道来，听过他的现场发言就会被强烈吸引。”

　　事实的确如此，应邀参加2021年全国政协十三届四次会议第二场“委员通道”采访活动时，陈志列讲述了改革开放以来深圳民营企业的创业故事。他说：“改革开放让深圳的土特产早就不是荔枝了，现在深圳的土特产是企业家。”幽默的话语道出了改革开放以来深圳的巨变与企业家的荣光。

　　陈志列也总结出了自己的发言小窍门。“会议发言一般都是在给定的时间内，要讲得清楚，让领导和大家听明白，关键在于讲干货、不超时，提前有所把握。”

　　“民营企业家担任政协委员，最大的优势就是懂企业、懂行业，在掌握第一手素材的基础上，听取各方意见，为自己所在行业鼓与呼，共谋产业发展。”说到这里，陈志列话锋一转提示到，“但是在政协提案和座谈会发言中，民营企业家不能为自己企业谋利。”

　　硕果累累 彰显责任担当

　　亲身经历一件件提案落地开花、一个个想法逐步变成现实，这是陈志列担任委员以来最大的成就感。

　　科技创新、民营经济，这都是陈志列的“老本行”。但他多年来也一直在关注并推动民生事业发展。最早在2012年，陈志列提交了《关于解决企业退休人员异地就医问题的提案》，建议在全国建立养老退休人员医保平台。2014年与2015年，陈志列根据医保卡全国联网使用的推进情况接连提交提案，呼吁解决异地居住老人就医报销难问题。正是在陈志列在内的一批代表委员的大力推动下，2016年底，我国大部分地区实现了省内异地就医持卡结算；2017年政府工作报告提出全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。

　　“看到国家政策一步一步地完善，老百姓生活越来越方便，我的提案发挥着一份份力量，非常有成就感。”陈志列笑着说。

　　提案的效果，还取决于抓住时机、看准火候提出来。“我刚当委员的时候，国家对科技创新的投入90%以上给了大专院校和科研院所，很少投给民营企业，就此我连续4年递交提案呼吁，现在投给企业的比例已经超过50%。”陈志列表示，对此他感到非常欣慰。

　　在建议大幅提高对知识产权侵权惩罚性赔偿力度方面，陈志列从2018年全国政协十三届一次会议开始，连年提交提案，建议提高对知识产权侵权的惩罚性赔偿上限。我国2019年11月1日起施行修改后的商标法，将恶意侵犯商标专用权的赔偿数额，由修改前的3倍以下提高到5倍以下，并将法定赔偿额上限从300万元提高到500万元。国务院2021年10月印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》提出，全面建立并实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度。

　　陈志列认为，企业家委员利用好自身优势，将履职与办企业相结合，必将大有可为。“比如说我对自身企业的生产、经营十分了解，遇到发展瓶颈时，我会和团队一起思考如何解决，会同其他企业家探讨，往往能够第一时间发现行业问题，这就是位居生产一线的优势。”

　　回首过去10余年，陈志列的调研足迹从城市工厂延伸到千家万户；44份提案，100%被立项、100%得到部委回函办理。从关注科技创新、发扬企业家精神、保护知识产权到推进共同富裕、帮扶弱势群体……一份份弥漫着基层气息、体现着民生温度、富有前瞻性的高质量提案，为推动“两个健康”、服务经济社会，彰显了深厚的责任担当，贡献了“志在最前列”的应有力量。