就业是民生之本。新就业形态劳动者对拓宽就业新渠道、培育发展新动能发挥了重要作用。政府工作报告指出，今年要"突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作""新就业形态和灵活就业成为就业增收的重要渠道"。迈上新征程，如何正确认识和理解新就业形态，进而发挥新就业形态在稳经济、保就业、促增长方面的积极作用，全国政协委员、云账户（天津）共享经济信息咨询有限公司董事长杨晖日前接受了中华工商时报采访。

　　中华工商时报：近年来，新就业形态是个高频词。新就业形态是相对传统就业形态而言，如何看待两者之间的关系，新就业形态产生的主要驱动力是什么？

　　杨晖：这里的"新"，其实是大家的直观感受。所谓"新"，是指新产业新业态催生的就业，不是对传统就业形态的替代，大多数是衍生出的新职业类型。推动新就业形态产生的主要力量，我认为，一是人民对美好生活的需要，二是数字技术创新。对于没有参加传统就业的人来说，新就业形态让他们有了工作。对于参加传统就业的人来说，选择新就业形态意味着在传统就业形态外增加了一种更加灵活自由的工作方式，可能成为传统就业方式的一种补充，尝试后如果不喜欢，也可以放弃，专心于传统就业。所以，新就业形态对于这两类人来说，都改善了他们的生活。同时数字技术应用在各个领域，让劳动者能够通过平台实现就业，产生了新的生产模式、激励模式、收入分配模式等，让就业方式更多样，接入更快捷。当前我国以新就业形态劳动者为代表的灵活就业人员已达2亿人，常见的包括外卖小哥、保洁阿姨、视频创作者等。云账户过去23个月服务人数在五六千万人的基础上连续每月新增超过100万人，累计服务8000多万新就业形态劳动者，更深刻感受到，勤劳奋斗是人民最真实的底色，大家都渴望就业、挣钱、过好日子。

　　中华工商时报：新就业形态的产生和发展反映了社会当下职业观念与劳动理念的变化，也在一定程度上塑造了人们多元化的职业认知和选择，如何认识这一现象？

　　杨晖：当前劳动者的职业观念、劳动理念都在变化。但有一点没变，就是无论什么职业，都是为了实现个人价值、有更多收获，为社会创造更大价值。所有职业都是随着经济社会变迁产生的。新就业形态中很多岗位已有一定规模，有相对独立成熟的技能，成为一种新职业。去年发布的《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》净增了158个新职业，其中首次标注了97个数字职业，包括数据安全工程技术人员、智能楼宇管理员、互联网营销师等新职业，占职业总数的6%。这也反映了新就业形态的社会认同度在提升，越来越多的劳动者利用新的技术、平台和政策机遇，发挥个人价值，追求美好生活。

　　中华工商时报：数字经济在新就业形态的出现和发展过程中扮演了什么角色？你认为，我国数字经济的深入发展，将对新就业形态的未来发展趋势带来哪些影响？

　　杨晖：数字技术创新是新就业形态出现和发展的重要驱动力。数字经济降低了就业门槛，场景需求更加多元，使得不同地域、不同教育背景的劳动者能够平等接入互联网节点，特别是专业知识与技能方面相对不足的人群在数字化工具帮助下，也能快速投身新就业形态，从而实现就业。同时，数字经济作为一种新经济形态，也驱动着传统行业融合创新，进而实现传统岗位升级，如农业数字化技术员，就属于传统职业数字化转型的情形。新就业形态的产生和发展正是顺应了信息技术革命和数字经济发展，以及劳动力市场变化和劳动者就业偏好变化的趋势。随着我国数字经济的持续深入发展，一定会有更多新产业新模式新业态出现，催生越来越多数字化、智能化、信息化新岗位，不断创造新就业机会。

　　中华工商时报：中央经济工作会议提出"支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手"，云账户如何落实这一要求？未来有哪些部署？

　　杨晖：中央经济工作会议坚定了云账户走高质量发展之路的信心。云账户坚守服务人民就业的主业，努力在数字经济发展的浪潮中，提供满足人民美好生活需要的产品和服务，创造更多就业增收的机会。当前，我们的业务覆盖15大行业、60多个细分领域。2022年实现收入974亿元，2023年1至2月实现收入161亿元，同比增长23%。在近千亿规模基础上，我们集聚资源向国际市场要增量，走国际化发展道路。2023年2月，云账户全球二级总部在中国香港揭牌成立，并在新加坡成立研发中心，迈出国际化第一步。

　　人民的需要是云账户前进最大的动力。接下来，我们将持续打磨产品服务，在研发创新和人才培养上加大投入，创造更多服务和消费场景，促进人民高质量充分就业。参与新业态法治建设，服务新就业形态劳动者权益保障。履行社会责任，接续参与乡村振兴。参与国际化竞争，进一步做大做强在天津全球总部，稳妥运行好全球二级总部，持续推进国际化发展。

　　中华工商时报：加强新就业形态劳动者权益保障是促进新就业形态高质量发展的应有之义，你认为应如何推动落实？云账户在这方面开展了哪些工作？

　　杨晖：新就业形态劳动者权益保障，法治建设是根本。新就业形态的发展，实践走在理论前面，行业存在一些共性问题，要通过法理研究、法治保障来解决。通过立法，可以规范企业和劳动者行为，让企业和劳动者清楚地知道行为边界在哪里。企业直接服务新就业形态劳动者，在保障劳动者权益方面承担直接责任，比如为外卖骑手缴纳职业伤害保险等，免除他们的后顾之忧。

　　随着新就业形态发展，劳动者权益保障面临很多新情况、新问题，需要多方关注和支持，需要政产学研协作。在这方面，云账户进行了一些探索。我们通过广泛调研和征求行业意见，聚合司法界、学术界、律师事务所等有关资源，持续参与行业法治建设。2021年云账户与天津市高级人民法院、天津大学联合申报中标最高人民法院年度课题《平台经济模式下从业者与平台经营者法律关系问题研究》，在第三类劳动者身份认定标准中提出"算法从属性"概念，为出台司法解释提供了支持。我们累计与清华大学、中国人民大学、南开大学等开展103项产学研项目，主持或参与起草24项各类标准，协助天津市出台全国首个共享经济领域省级行业管理办法。

　　中华工商时报：就业是衡量社会活力和发展状况的重要指标，是治理能力和治理体系现代化的重要体现。新就业形态深化了就业的内涵，扩展了就业的视域，你如何看待中国式现代化与新就业形态之间的关系？

　　杨晖：中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化。最广大人民更充分、更高质量就业，是迈向中国式现代化的重要基础，新就业形态在其中发挥着重要作用。数字经济打破了时空地域限制，让广大劳动者能平等地通过接入互联网实现就业。同时，新就业形态门槛低、上手快、容量大，新场景丰富，吸纳了很大一部分专业技能较少、受教育水平较低的劳动者，帮助他们便捷高效就业。比如，视频创作者通过拍摄制作短视频，展示家乡的绿水青山，在家门口就能实现就业、获得收入。云账户服务的人群中有1880万人来自曾经的832个国家级贫困县，有218万人是已脱贫的建档立卡贫困户。中国式现代化进程中，人民就业需求更加多元，必将丰富新就业形态形式，促进提升就业质量。

　　中华工商时报：习近平总书记3月6日在政协民建、工商联界联组会上发表重要讲话。你作为工商联界委员在现场聆听，有什么体会？

　　杨晖：现场聆听习近平总书记重要讲话，让我振奋不已，信心更加坚定，目标更加明确，责任感也更强了。习近平总书记指出，"民营企业家要增强家国情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感"，让我真切感受到人民领袖心系人民，党中央始终把民营企业和民营企业家当作自己人。

　　把服务人民需要作为事业的出发点、落脚点，就是民营企业家对习近平总书记关心爱护的最好回应。我将沿着习近平总书记指引的方向前进，跟党一起创业、共同奋斗，努力把企业发展好，发挥主业带动作用，创造更多服务场景、就业机会，带动更多劳动者实现就业增收，促进乡村振兴，迈向共同富裕。同时，履行好全国政协委员职责，为14亿多人口大国保持就业稳定目标，为推进行业法治化进程建良言献良策，为保障新就业形态劳动者权益、守护万家灯火继续努力。

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　　云账户（天津）共享经济信息咨询有限公司（简称云账户）2016年8月在天津成立，面向新就业形态劳动者提供灵活就业服务。云账户发挥数字技术优势，高效匹配供需两端，对接生活管家、视频创作者等28种职业类型人群，覆盖视频传媒、分享社区、本地生活等15大行业60多个细分领域。