全联发〔2015〕1号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团工商联，各副省级城市工商联，机关各部门，各直属单位，各直属商会：

　　现将《raybet雷竞技入口 2015年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

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2015年1月1日

raybet雷竞技入口 2015年工作要点

　　raybet雷竞技入口 2015年工作的总体要求是，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚持两个健康工作主题，发挥思想政治工作长效机制作用，广泛开展守法诚信教育，引导非公有制企业在经济新常态下加快转型升级，引导非公有制经济人士做到政治上自信、发展上自强、守法上自觉，加强以发挥商会作用为重点的基层组织建设，坚持不懈抓好作风建设，为全面深化改革和全面推进依法治国作出新贡献。

　　一、深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神

　　（一）准确把握精神实质。组织开展专题报告、辅导讲座、研讨交流等多种形式的学习活动，引导非公有制经济人士和工商联系统干部认真学习领会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中央经济工作会议精神，准确把握全面深化改革和全面推进依法治国的关系，准确把握全面推进依法治国为非公有制经济发展带来的新机遇和提出的新要求，准确把握认识新常态、适应新常态、引领新常态这个当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。（宣教部、机关党委牵头，法律部参加）

　　（二）广泛深入宣传贯彻。利用各种新闻媒介，宣传十八届三中、四中全会和中央经济工作会议提出的重大理论观点和重要战略部署，宣传非公有制经济人士和各级工商联学习贯彻活动中的经验做法，引导非公有制经济人士学法尊法守法用法，积极参与全面推进依法治国实践，坚定发展信心，充分发挥聪明才智，加快转型升级，在创业创新中发挥更大的作用；使各级工商联干部自觉增强法治意识，提高法律服务水平，依法依规办事，更好服务两个健康。（宣教部、法律部牵头，机关其他部门、会直属单位参加）

　　二、完善长效机制，以守法诚信为重点加强和改进思想政治工作

　　（三）深入开展教育培训活动。进一步完善摸底调查、政企沟通、培训互动、正面引导、协调推进等长效机制，切实发挥这些机制的作用，不断增强非公有制经济人士思想政治工作效果。把全面深化改革和全面推进依法治国作为教育培训的主要内容，通过开办专题培训班、邀请专家授课、举办民企大讲堂、组织代表人士现身说法等形式，开展个案剖析、警示教育等活动，引导广大非公有制经济人士参与全面深化改革，自觉增强法治意识。配合相关部门开展非公有制经济领域的普法宣传工作，把法治文化作为民营企业先进文化的重要组成部分，推动法治教育进商会、进企业，引导非公有制经济人士依法治企、依法经营、依法维权。（宣教部、法律部牵头，机关其他部门参加）

　　（四）加强和改进法律服务工作。引导非公有制企业完善内部法人治理结构，维护企业和员工权益，防范企业各种法律风险。密切与政府部门、司法机关和法律服务机构的联系，积极参与立法协商，争取开展立法事项第三方评估，推动非公有制经济相关法律法规的立改废释。利用各方面资源，搭建维权协作平台，建立法律维权网络，集聚法律服务人才，开展小微企业法律援助，协调劳动关系。引导商会制定自律公约，开展信用评价，提供法律咨询、纠纷调解、行业维权等服务。（法律部牵头，经济部、会员部参加）

　　（五）开展社会实践教育。组织开展光彩“黄冈（红安）行”活动和社会公益慈善活动，把光彩事业、扶贫开发与国情教育、革命传统教育结合起来，引导非公有制经济人士自觉履行社会责任，支持老少边穷地区经济社会发展。配合做好中国光彩会换届工作，推荐选拔热心光彩事业的优秀民营企业家，充分发挥正面教育引导作用。适时召开援藏援疆工作座谈会。(扶贫与社会服务部牵头，会员部参加)

　　三、引导民营企业主动适应经济新常态，加快转型升级

　　（六）推动民营企业“走出去”。开展民营企业“走出去”调研，了解民营企业“走出去”的现状，分析存在的主要问题，总结一批“走出去”的成功企业案例。引导有条件的民营企业调整发展战略，紧紧抓住国家实施“一带一路”建设战略和国际经济结构深度调整的有利时机，积极参与海外投资、并购，努力在国际市场上获取技术、人才、营销渠道和资源等;加强中小微企业监测工作，助推产业链上下游的中小微企业共同“走出去”，加快转型升级。借助社会资源，为“走出去”企业提供信息咨询、人才培训、风险防范、融资支持、法律政策等服务，引导企业重点围绕资源开发、产业转移、并购重组以及技术合作等多种方式加快走出去。加强与外交部和“一带一路”沿线国家驻华使领馆、商会的联系，构建交流合作平台，改进外事服务工作，提高民营企业“走出去”便利化水平。（经济部、联络部牵头，机关其他部门参加）

　　（七）继续做好第三方评估工作。认真总结第三方评估工作经验，研究制定确保评估独立、公正、客观、有效的具体措施，不断完善和创新第三方评估方式方法。组织力量开展《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》贯彻落实情况的第三方评估工作，在税收优惠政策、专项资金使用、融资担保、就业人才服务、信息互联互通、公共服务平台建设等方面，助推政策贯彻落实，改善小微企业发展环境。深化和完善与政府有关部门的合作机制，加强对各级工商联开展第三方评估工作的支持和指导，发挥示范和引导作用。（经济部、研究室牵头，机关其他部门参加）

　　（八）推动大型民营企业可持续发展。深入开展大型民营企业运行状况调研，密切关注一些大型企业在盲目扩张、产能过剩、战略模糊等方面存在的突出问题，引导企业摸清家底、把握发展能力边界、厘清发展战略、明确转型目标。召开大型民营企业转型升级座谈会，通过典型交流、现场答疑、政策解读等方式，帮助企业在新常态下找准转型路径、增强发展信心、实现提质增效。引导有条件的民营企业参与国有企业改革，积极发展混合所有制经济。围绕国家“十三五”规划的制定，加强民营经济发展研究，积极建言献策。（经济部牵头，研究室参加）

　　四、有效发挥商会作用，不断夯实工商联组织基础

　　（九）大力加强商会建设。总结提炼商会建设调研成果，召开工商联系统商会建设工作经验交流会议，研究提出确保工商联与商会组织关系不断、工作渠道不断的具体举措，切实加强工商联对商会的引导、指导和服务。创新发挥商会政治引领功能的有效途径，加强商会领导班子建设，指导商会依照章程规范治理，探索商会有效承接政府转移部分职能的方式，全面提升服务能力。围绕商会坚持党的领导，坚持三性有机统一、坚持两个健康工作主题，加强党建工作、强化阵地意识等课题，开展中国特色商会组织理论探索，指导商会建设具体实践，为会员企业做好服务。（会员部牵头，研究室参加）

　　（十）切实发挥县级工商联作用。召开“五好”县级工商联建设工作交流片会，研究2017年全国30%以上的县级工商联达到“五好”目标的工作思路和措施。大力开展县级工商联主席、党组书记培训，提升领导班子的综合素质，特别是指导商会工作的能力。发挥市地级工商联在县级工商联建设中承上启下的作用，做好当地经验的总结推广，努力形成全国、省、市、县四级联动的良好工作局面。（会员部牵头，宣教部参加）

　　（十一）积极稳妥发展会员队伍。开展会员队伍建设调研，科学制定会员发展原则和目标。按照广泛性与代表性相结合的原则，在确保会员质量的前提下，积极发展大型骨干企业会员，注重吸收新兴业态企业和小微企业入会。创新开展会员服务，提高服务实效性，不断提升商会服务能力。继续做好联系服务原工商业者和抢救历史资料工作。（会员部）

　　五、继续狠抓作风建设，促进机关建设科学化法治化

　　（十二）加强领导班子建设。注重思想理论武装，加强党组中心组理论学习，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，增强领导班子的政治敏锐性和鉴别力，切实做到思想上清醒、政治上坚定、作风上务实，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。明确企业家主席、副主席和商会会长、副会长在政治把握、行业示范、遵纪守法、履职尽责等方面的具体要求，切实发挥带头作用。总结并落实会领导县级工商联联系点制度，不断强化对基层工商联和商会的联系指导。（机关党委牵头，会员部、研究室参加）

　　（十三）落实党风廉政建设主体责任。各级党组织要认真落实党风廉政建设的主体责任，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项长期性工作来抓。在抓业务工作的同时，也抓党风廉政建设，做到两者同部署同推进同考核。持之以恒落实中央八项规定精神，对顶风违纪的，既要查处本人，又要追究领导责任。加强警示教育，开展廉政防控，坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。（机关党委牵头，机关其他部门参加）

　　（十四）狠抓制度落实。继续完善各项规章制度，结合反“四风”需要解决的突出问题，以务实管用为标准，建立健全工商联工作制度体系，重点监督制度执行，防止“四风”反弹回潮。（办公厅、机关党委牵头，机关其他部门参加）

　　（十五）加强干部学习培训。贯彻落实干部培训规划，采取专家授课、岗位练兵、挂职锻炼等多种形式，就思想政治理论、全面深化改革、全面推进依法治国、经济新常态等方面内容，加强机关干部培训。以廉洁自律、依法依规办事为重点，完善干部考核机制，提高干部履职能力。加强工商联理论研究工作。（机关党委牵头，宣教部、法律部、研究室参加）

　　（十六）加快信息化建设。进一步落实raybet雷竞技入口 信息化工作会议精神和《关于加强工商联信息化建设的意见》要求，整合工商联数据库建设，推广办公系统应用，加快企业服务平台建设，全面提高信息化服务水平。加快推进中国工商博物馆建设。（信息中心、办公厅牵头，机关其他部门参加）